Hôm qua (14/1), báo chí đưa tin một nam thực tập sinh kỹ thuật người Việt Nam làm việc tại một công ty xây dựng ở thành phố Okayama đã nhiều lần trở thành nạn nhân của các vụ lạm dụng và bạo lực trong suốt hai năm. Nam giới thường xuyên bị công nhân Nhật Bản làm việc cùng công ty đánh và đá, họ được cho là bị đá vào bụng và gãy xương sườn. Tuy nhiên, công ty đã bỏ qua vụ bạo hành và có vẻ như tổ chức giám sát, có nhiệm vụ hỗ trợ các thực tập sinh kỹ năng, đã không có phản ứng thích hợp ngay cả khi được một người đàn ông tư vấn.
Okayama: TTS Việt Nam bị nhân viên người Nhật hàng hung trong suốt 2 năm
Trên thực tế, có rất nhiều trường hợp bạo hành thực tập sinh kỹ năng như vậy. Tại sao chương trình đào tạo thực tập sinh kỹ năng này lại thường xuyên xảy ra vi phạm nhân quyền như vậy, trong đó có khoảng 410.000 người đang làm việc tại Nhật Bản? Haruki Konno – Đại diện công ty NPO POSSE – Nhà nghiên cứu việc làm và chính sách lao động muốn xem xét các vấn đề về thể chế đằng sau vụ bạo lực này và hướng giải quyết chúng.
Bị thương do đá giày bảo hộ và gãy xương sườn
Trước hết, tôi xin khẳng định ngắn gọn về vụ việc đang trở thành chủ đề nóng thời gian này dựa trên các phương tiện truyền thông. Nạn nhân đến Nhật Bản với tư cách là một thực tập sinh kỹ thuật vào năm 2019 và làm công việc như tháo dỡ tại một công ty xây dựng ở thành phố Okayama. Tuy nhiên, có lẽ do không thông thạo tiếng Nhật và không thể hiểu rõ các hướng dẫn công việc, nên bạo lực từ đồng nghiệp và những người khác đã bắt đầu.
Anh bị đánh bằng gậy và bị hai đồng nghiệp đá vào bụng và hông. Ngoài ra, anh ta còn bị đá vào sườn bằng giày bảo hộ, và lúc đó anh ta đã bị gãy xương sườn. Hơn nữa, sự bạo hành kéo dài khoảng hai năm.
Tại sao đàn ông lại “chịu đựng”? Theo bài báo, người đàn ông đến Nhật với vợ con bỏ lại Việt Nam, lúc đó đang nợ 1 triệu yên nên không thể nói ra vì cảm thấy phải tiếp tục làm việc để trả nợ. Sau đó, ông đã xin ý kiến của tổ chức giám sát vào tháng 6 năm 2021, nhưng tình trạng bạo lực vẫn tiếp diễn sau đó. Sau đó, anh rời công ty và chuyển đến nơi tạm trú do liên đoàn lao động điều hành vào tháng 10.
Lý do tại sao vụ án này là một chủ đề lớn có lẽ là có những đoạn ghi âm hỗ trợ cho lời khai của người đàn ông. Mặc dù được quay bởi một đồng nghiệp, đoạn video có bằng chứng xác thực về bạo lực và bản thân thực tế của bạo lực cũng không thể phủ nhận. Tuy nhiên, cả công ty và tổ chức giám sát đều không trả lời bất ngờ về cuộc phỏng vấn của Sanyo Shimbun, rằng: “Tôi sẽ không bình luận, kể cả sự việc. ” do cơ quan giám sát điều tra )
Bạo lực thường xuyên ở nhiều nơi làm việc
Bạn có thể thắc mắc tại sao những báo cáo như vậy lại khủng khiếp như vậy, nhưng trên thực tế, bạo lực ở nơi làm việc mà thực tập sinh kỹ năng nước ngoài làm việc không phải là quá hiếm. Theo một cuộc khảo sát của Tổ chức đào tạo thực tập sinh kỹ năng cho người nước ngoài, 2,2% thực tập sinh kỹ năng (số phản hồi hợp lệ: 1.858) trả lời rằng họ “bị người Nhật đánh đập hoặc bạo lực.”
Ngoài ra, 10,5% thực tập sinh kỹ năng trả lời rằng họ “bị người Nhật quấy rối tinh thần”, cho thấy tình trạng bạo lực và quấy rối đang xảy ra tại nơi làm việc mà thực tập sinh kỹ năng làm việc. (Tổ chức Đào tạo Thực tập sinh Kỹ thuật 2020 “Khảo sát theo dõi Thực tập sinh Kỹ năng sau khi trở về Nhật Bản” )
Không cần phải nói rằng bạo lực không được biện minh theo bất kỳ cách nào và là bất hợp pháp, và là tội hành hung hoặc gây thương tích. Cần truy vấn trách nhiệm cá nhân của hung thủ đánh đập. Ngoài ra, nếu chấn thương hoặc bệnh tâm thần phát triển do bạo lực hoặc lạm dụng tại nơi làm việc, thì có khả năng xảy ra tai nạn lao động.
Nếu nó được công nhận là một tai nạn lao động, không chỉ chính phủ sẽ chi trả chi phí y tế và tiền lương trong thời gian nghỉ ngơi, mà chính phủ sẽ đánh giá rằng đó không chỉ là thương tích cá nhân hoặc bệnh tật mà là một công việc, điều này giúp dễ dàng hơn trong việc theo đuổi trách nhiệm của công ty. Ngay cả tại công ty này, không chắc công ty không biết rằng bạo lực đã tiếp diễn trong hai năm, và trách nhiệm đó là khó tránh khỏi.
Nói cách khác, trong trường hợp này, ngoài cá nhân thực hiện hành vi bạo lực, trách nhiệm của công ty đã bị bỏ mặc và hầu như không được dung thứ.
Hệ thống đào tạo thực tập sinh kỹ thuật bất hợp pháp
Dưới hệ thống đào tạo thực tập sinh kỹ thuật, không chỉ bạo lực mà các hành vi bất hợp pháp khác cũng diễn ra phổ biến.
Trước hết, hệ thống đào tạo thực tập sinh kỹ thuật là tiếp nhận và làm việc cho lao động nước ngoài từ 3 đến 5 năm trong các ngành như nông nghiệp, sản xuất và chăm sóc dài hạn nơi tình trạng thiếu lao động trầm trọng. Người lao động nước ngoài làm việc theo hệ thống này học được các kỹ năng của “thực tập sinh kỹ năng”.
Vì luật lao động được áp dụng, mức lương tối thiểu và tai nạn lao động được áp dụng, nhưng thực tế bắt buộc phải làm việc dưới cùng một chủ khi ở Nhật Bản để thực hiện “đào tạo thực tập sinh kỹ năng”, và có một ngoại lệ. Về nguyên tắc, việc thay đổi công việc bị cấm ngoại trừ những trường hợp điển hình.
Ngoài ra, hầu hết các thực tập sinh kỹ năng phải chịu chi phí đi thăm Nhật Bản dưới dạng nợ, số tiền gấp vài lần thu nhập hàng năm của địa phương, vì vậy sẽ có áp lực phải trả hết. Liên hợp quốc và chính phủ Hoa Kỳ đã chỉ trích hệ thống này bằng cách gọi nó là “chế độ nô lệ hiện đại”, vì nó bị buộc phải làm việc cho một người sử dụng lao động cụ thể trong một khoảng thời gian. Với việc tham khảo nghiên cứu xã hội học, nghiên cứu chế độ nô lệ hiện đại, các thực tập sinh kỹ thuật có thể được xếp vào dạng nô lệ điển hình nhất, “nô lệ nợ“.
Ngay cả ở Nhật Bản trước chiến tranh, có một tập tục đáng ghê tởm trong đó một công ty giao tiền cho cha mẹ và đứa trẻ bị bắt làm nô lệ cho dịch vụ để trả “khoản nợ trước”. Ngày nay, “nô lệ nợ” này bị cấm với sự trừng phạt của Đạo luật Tiêu chuẩn Lao động. Tuy nhiên, trong hệ thống đào tạo thực tập sinh kỹ năng, một “hệ thống nô lệ nợ” đáng kể được vận hành thông qua một nhà môi giới tại nước sở tại (một tổ chức phái cử mà chính phủ Nhật Bản “hợp tác”).
Ngoài ra, thực tập sinh kỹ năng bị cấm chuyển việc buộc phải tiếp tục làm việc, kể cả ở những nơi làm việc phổ biến tình trạng vi phạm pháp luật lao động, quấy rối và bạo lực. Điều này có nghĩa là “quyền tự do lựa chọn nghề nghiệp” được quy định trong Hiến pháp Nhật Bản bị hạn chế đáng kể. Tất nhiên, tất cả người nước ngoài bị hạn chế lựa chọn nghề nghiệp theo thị thực lao động, nhưng hệ thống đào tạo thực tập sinh kỹ thuật phải trở thành nô lệ cho nhà tuyển dụng theo nghĩa mà ngay cả một “nhà tuyển dụng” cũng không thể lựa chọn.
Trên thực tế, 71% số nơi làm việc có thực tập sinh kỹ năng làm việc đã bị phát hiện vi phạm pháp luật lao động . Nhiều cuộc tham vấn mà tôi nhận được từ NPO / POSSE, có liên quan đến tiền lương chưa được trả, chẳng hạn như “Không được trả tiền làm thêm giờ”. Ngoài ra, còn có nhiều hành vi vi phạm nhân quyền khác, chẳng hạn như bị chủ doanh nghiệp ép quan hệ tình dục và buộc đuổi khỏi ký túc xá khi thông báo về việc mang thai cho công ty.
Thực tập sinh kỹ năng bị cấm thay đổi công việc ở lại Nhật Bản hoặc tìm nơi làm việc sau khi nghỉ hưu sẽ khó xảy ra, dẫn đến cái gọi là “lưu trú bất hợp pháp” (lưu trú không thường xuyên). Tuy nhiên, môi trường làm việc quá kém nên hàng năm chưa đến 10.000 thực tập sinh kỹ năng rời bỏ nơi làm việc dưới hình thức “mất tích”.
Cơ quan tư vấn phi chức năng
Vì chính phủ quốc gia tự nhiên nhận thức được tình trạng này và đã nhận được sự chỉ trích mạnh mẽ từ nước ngoài, họ tuyên bố rằng họ đã ban hành Luật Đào tạo Thực tập sinh Kỹ thuật vào năm 2016 và đang tiến hành “bảo vệ các thực tập sinh kỹ năng.” Sau đó, “Tổ chức đào tạo thực tập sinh kỹ thuật nước ngoài” được thành lập để giám sát việc đào tạo có được thực hiện theo Luật đào tạo thực tập sinh kỹ thuật hay không.
Ngoài ra còn có một tổ chức giám sát hỗ trợ cuộc sống hàng ngày của các thực tập sinh kỹ thuật và kiểm tra nơi làm việc mà họ làm việc. Tuy nhiên, xét rõ trong trường hợp này, có thể thấy cả hai đều có chức năng hoàn toàn trái ngược nhau trên quan điểm bảo đảm quyền lợi của thực tập sinh kỹ năng.
Trước hết, một tổ chức giám sát nhận thực tập sinh kỹ năng từ các tổ chức phái cử địa phương như Việt Nam, và thay vì gửi họ đến các công ty cần họ, tổ chức này nhận khoảng 50.000 yên/người mỗi tháng dưới tên gọi “phí giám sát”, “nhà môi giới”.
Tóm lại, công ty nhận thực tập sinh kỹ năng càng nhiều thì lợi nhuận càng cao, và khách hàng là công ty. Vì vậy, ngay cả khi việc hỗ trợ thực tập sinh kỹ năng là vấn đề đương nhiên, khó có thể cho rằng điều đó gây bất tiện cho công ty, mà ngược lại, trong hầu hết các trường hợp, họ đều hành động đúng với ý định của công ty. Không hiếm người thực sự tham gia vào vụ “cưỡng bức trở về” bị ép lên máy bay trái ý mình, và trách nhiệm đã được nhìn nhận trước tòa.
Về mặt hệ thống, người ta cho rằng tổ chức giám sát sẽ hỗ trợ như thay đổi công việc, nhưng trên thực tế, nó không thường di chuyển theo hướng đó do lợi ích. Có vẻ như một người đàn ông Việt Nam bị bạo hành lần này cũng đã hỏi ý kiến của tổ chức giám sát, nhưng tổ chức giám sát chỉ nói “báo cho công ty” và bạo lực vẫn tiếp tục sau đó. Theo quan điểm của tổ chức giám sát, thà đổ lỗi cho người đàn ông Việt Nam này còn hơn là dừng giao dịch do rắc rối với công ty này.
Ngoài ra, sự chuyển động của Tổ chức đào tạo thực tập sinh kỹ thuật cho người nước ngoài, vốn tự giám sát hệ thống, rất chậm. Trong trường hợp này, tổ chức đào tạo đã tiến hành điều trần từ một người đàn ông vào tháng 11 năm ngoái, nhưng anh ta nói rằng anh ta đã không được liên lạc kể từ đó.
Tổ chức đào tạo cũng được trao quyền kiểm tra sự cho phép của tổ chức giám sát và nội dung của kế hoạch đào tạo và hủy bỏ kế hoạch đó nếu được xác nhận là bất hợp pháp, nhưng trong năm 2021, chỉ có tám lệnh cải tiến được trao cho tổ chức giám sát, và đào tạo Chỉ có 5 trường hợp đối với người hành nghề (nơi làm việc mà thực tập sinh kỹ năng thực sự làm việc), con số này quá nhỏ so với thực trạng vi phạm pháp luật lao động đã nêu ở trên.
Ngoài ra, trong năm 2020, thực tập sinh kỹ năng đã gửi 13.353 lượt tư vấn đến tổ chức đào tạo, trong đó có 1376 lượt tư vấn về “chuyển điểm đào tạo”, trong khi “hỗ trợ chuyển điểm đào tạo” thực tế chỉ nhận được 49 trường hợp. Rõ ràng là tổ chức đào tạo đang không cung cấp đầy đủ hỗ trợ trong khi lưu ý rằng các vấn đề đang xảy ra thường xuyên, và rõ ràng là các “nhóm hỗ trợ” được hình dung trong hệ thống không hoạt động …
Các nhóm công dân và tổ chức công đoàn bộc lộ những vấn đề
Để đảm bảo quyền lợi của thực tập sinh kỹ thuật, hỗ trợ bên ngoài hệ thống được hỗ trợ trong thực tế là tổ chức giám sát và tổ chức đào tạo không hoạt động, mà là họ đang tích cực cố gắng che đậy vấn đề bằng cách nói với chính người đó. cần thiết. Các tác nhân quan trọng là các nhóm công dân, NPO và liên đoàn lao động.
Trong trường hợp này, sự thật đã trở nên rõ ràng khi liên đoàn lao động ở thành phố Fukuyama, tỉnh Hiroshima, hội ý và chuẩn bị một nơi trú ẩn để tạm thời bảo vệ người đàn ông. Nhiều thực tập sinh kỹ thuật “biến mất” đã tham khảo ý kiến với POSSE, nhưng với sự hợp tác của các NPO vận hành các nhà tạm trú, chúng tôi đã làm việc để đảm bảo nhà ở và giải quyết các vấn đề lao động tại nơi làm việc ban đầu. Chúng tôi ủng hộ các yêu cầu bồi thường.
Ngoài ra, ngay cả khi thực tập sinh kỹ năng nhận thức được tình huống bất hợp pháp, vẫn có rào cản ngôn ngữ và trở ngại cao để báo cáo vấn đề với các cơ sở công lập như Văn phòng Kiểm tra Tiêu chuẩn Lao động và Tổ chức Đào tạo Thực tập sinh Kỹ thuật cho Người nước ngoài. hỗ trợ việc thu thập bằng chứng và lập các tờ khai thuế. Thông qua sự hỗ trợ của các tổ chức bên ngoài như liên đoàn lao động, nhóm công dân và NPO, các vấn đề sẽ bị giới truyền thông tố cáo và các vụ việc sẽ được coi là vấn đề xã hội.
POSSE chấp nhận tư vấn về các vấn đề lao động và các vấn đề cuộc sống xảy ra tại nơi làm việc, bất kể quốc tịch hoặc tình trạng cư trú. Có rất nhiều cuộc tham vấn từ các thực tập sinh kỹ năng là nạn nhân của bạo lực và quấy rối. Nếu bạn thấy một người lao động nước ngoài ở trong hoàn cảnh tương tự xung quanh bạn, vui lòng tham khảo ý kiến với chúng tôi.
Nguồn: Yahoo Japan – TRUONGTIEN.JP tổng hợp
